Contextul actual cere ca următorul cadru financiar multianual (CFM) să fie adaptat provocărilor actuale și viitoare, astfel încât UE să poată răspunde așteptărilor cetățenilor. Europa are nevoie de un sistem mai puțin complex, mai transparent și mai echitabil, care să fie aliniat mai bine la obiectivele de politică ale UE.
Context
Cunoscut este faptul că, la 2 mai 2018, Comisia a prezentat o propunere privind un buget modern, simplu şi flexibil care să transpună în realitate prioritățile Europei stabilite de lideri la Bratislava în 2016 și la Roma în 2017. Această propunere a fost urmată imediat de propuneri legislative pentru cele 37 de programe sectoriale care fac parte din viitorul buget pe termen lung.
De asemenea, cadrul financiar pentru 2021-2027 trebuia să pună la dispoziție resursele necesare pentru promovarea proiectului stabilit prin agenda convenită la Roma și Sibiu. Mai mult decât atât, CFM 2021-2027 este o oportunitate unică de a transpune în acțiune priorități identificate în Agenda strategică a Consiliului European și în liniile directoare politice ale Președintelui Comisiei Europene, Ursula von der Leyen. In acest context, nivelul CFM 2021-2027 trebuie se potrivească nu doar ambițiilor Uniunii, ci să şi reflecte, în același timp, consecințele bugetare ale retragerea Regatului Unit. Astfel, preocupată de respectarea statului de drept, condiție prealabilă esențială pentru buna gestiune financiară și pentru eficacitatea finanțării din partea UE, Comisia propune în cadrul CFM 2021-2027 consolidarea legăturii dintre finanțarea UE și statul de drept. Noile instrumente propuse, va permite UE suspendarea, reducerea sau să restricționarea accesului statelor membre la finanțarea din partea UE în mod proporțional cu natura, gravitatea și amploarea deficiențelor care afectează statul de drept.
Comisia a propus un buget UE pe termen lung echivalent cu 1,114% din venitul național brut al UE 27 față de 1,16 % cât este în prezent, în timp ce Parlamentul European a solicitat un buget mai mare de până la 1,3%, considerând că nivelul propus de Comisie pentru CFM nu îi va permite UE să își onoreze angajamentele politice și să răspundă la provocările importante din viitor.
Contribuția fiecărui stat membru va fi calculată pe baza sumei pe care va trebui să o plătească UE în fiecare an beneficiarilor bugetului UE după ce se vor deduce veniturile din alte surse, cum ar fi taxele vamale și amenzile, până la o valoare maximă totală de 1 246 de miliarde EUR (respectiv 1,08 % din VNB-ul UE-27).
Desigur, un buget mai mare ar fi de dorit în vederea atingerii unor obiective ambițioase ale UE, însă asta ar presupune o presiune suplimentară asupra bugetelor naționale. Mai ales că, prin comparație față de trecutul CFM, se remarcă o creștere a valorii contribuțiilor naționale, în funcție de inflație și de creșterea economică.
Noul cadru financiar multianual insistă asupra eliminării reducerilor sau corecțiilor aplicate contribuțiilor unor state membre deoarece acestea le-a permis țărilor prospere să plătească mai puțin decât unele țări aflate sub media europeană sub în ceea ce privește veniturile înregistrate. Spre exemplu, Danemarca, Germania, Țările de Jos, Austria și Suedia, deși se regăsesc printre primele opt state în clasamentul UE al prosperității relative, au cele mai mici contribuții la bugetul UE, exprimate ca procent din VNB-ul lor, şi beneficiază şi de o reducere a contribuției lor la bugetul UE. Cu alte cuvinte, statele membre cele mai bogate plătesc cel mai puțin, în timp ce statele membre cele mai sărace plătesc sume disproporționat de mari.
Suntem de acord cu faptul că beneficiile apartenenței la Uniune sunt mult mai mari decât contribuțiile la buget ale statelor membre, dacă acestea din urmă știu să profite de oportunitățile oferite de UE. Spre exemplu, piața unică are un impact direct asupra creării de locuri de muncă și a creșterii economice. Se estimează că beneficiile sale sunt de 10 % din VNB, adică de peste zece ori mai mare decât contribuția statelor membre la buget.
Comisia Europeană dorește un viitor cadru financiar modern obținut prin echilibrarea zonelor de cheltuieli, reproiectarea programelor pentru a le maximiza eficacitatea și sprijinirea priorităților politice. Astfel, Comisia Europeană propune modernizarea politicii de coeziune și a politicii agricole comune, care vor continua să joace un rol esențial în modelarea viitorului Europei. De asemenea, CFM 2021-2027, fiind un buget modern, orientat către rezultate, va trebui să asigurare condițiilor necesare programelor pentru a oferi un efect maxim. De aceea, Comisia a propus majorarea cheltuielilor destinate unor programe-cheie, cum ar fi Orizont 2020, Erasmus+, gestionarea frontierelor și Fondul pentru securitate, precum și crearea unor noi programe, cum ar fi Europa digitală și Fondul de apărare, sprijinind astfel şi agenda strategică a UE pentru perioada 2019-2024 .
In propunerea făcută, Comisia s-a asigurat că UE dispune de resursele necesare pentru a acționa în următoarele domenii prioritare esențiale: politica privind clima și mediul, migrația și acțiunea externă, sprijinirea reformelor structurale din statele membre .
Politica privind clima:
• 25 % din următorul buget al UE, respectiv 320 de miliarde EUR în cursul perioadei 2021-2027, ar trebui să fie cheltuite pentru acțiuni relevante din punct de vedere climatic.
• Concentrarea tematică („O Europă mai ecologică, cu emisii scăzute de carbon”) și prima pentru emisiile de CO2 în cadrul politicii de coeziune.
• Un nivel mai ambițios din punct de vedere climatic al cheltuielilor pentru agricultură, cercetare și infrastructură.
• Acțiuni noi și acțiuni consolidate privind sursele regenerabile de energie și energia curată.
• Noi resurse proprii direct legate de obiectivele în materie de climă și mediu (bazate pe ambalajele din plastic și pe sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii).
Migraţia:
• Creșterea de 2,6 ori a fondurilor alocate migrației și gestionării frontierelor.
• Consolidarea Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă.
• Prima pentru migrație în cadrul metodei de alocare a fondurilor destinate coeziunii.
• Sprijinirea integrării migranților în cadrul Fondului social european Plus.
• Sprijin minim de 10 % pentru migrație în cadrul noului instrument de acțiune externă.
• nouă facilitate tematică, menită să permită realocarea flexibilă a resurselor atunci când și acolo unde sunt necesare pentru gestionarea migrației în interiorul UE.
Acțiunea externă:
• Majorarea fondurilor cu 30 % pentru a menține rolul de lider al UE pe scena mondială prin intermediul ajutorului pentru dezvoltare, al cooperării și al politicii externe și de securitate, în special în vecinătatea UE.
• structură mai coerentă și mai eficace: fuzionarea majorității instrumentelor existente într-un program unic, cu acoperire mondială, va îmbunătăți coerența, punerea în aplicare a politicilor și eficacitatea.
Reforma şi investițiile:
• Sprijinirea reformelor și a investițiilor, cu ajutorul unui instrument bugetar menit să asigure sporirea convergenței și a competitivității în zona euro.
• Îmbunătățirea corelării dintre semestrul european și finanțarea acordată de UE pentru perioada 2021- 2027, în vederea asigurării unei coerențe sporite între coordonarea politicilor economice și sociale și utilizarea fondurilor UE.
Inovare şi competitivitate:
• Creșterea de 1,6 ori a fondurilor destinate cercetării, inovării și sectorului digital pentru ca Europa să poată ține pasul cu concurenții săi de la nivel mondial.
• În cadrul Programului InvestEU vor fi mobilizate investiții în valoare de 650 de miliarde EUR.
• Programul Orizont Europa: cel mai mare pachet financiar alocat vreodată cercetării și inovării.
• Politica de coeziune: cerințe privind concentrarea tematică în vederea alocării de fonduri către programul „O Europă mai inteligentă”.
• Europa digitală: un nou program specific pentru adaptarea la transformarea digitală
In acest sens, Comisia a propus surse alternative de venituri, respectiv venituri provenite din schema de comercializare a certificatelor de emisii sau contribuții naționale bazate pe baza cantității de deșeuri de ambalaje din plastic care nu sunt reciclate. Comisia propune alocarea către bugetul UE a unei cote de 20 % din veniturile obținute prin sistemul de comercializare a certificatelor de emisii, protejând în același timp mecanismele de corecție deja integrate în sistem. Conform calculelor Comisiei, noile resurse proprii ar putea contribui, în medie, cu 22 de miliarde EUR pe an, adică aproximativ 12 % din totalul veniturilor la bugetul UE.
De asemenea, în propunerea sa, Comisia include și următoarele două noi instrumente :
un program de sprijin pentru reforme (25 de miliarde de euro) care va oferi sprijin financiar și tehnic tuturor statelor membre pentru realizarea reformelor prioritare, în special în contextul semestrului european şi
funcție europeană de stabilizare a investițiilor (împrumuturi reciproce („back-to-back”) de la bugetul UE în valoare de până la 30 de miliarde de euro şi asistență financiară acordată statelor membre pentru acoperirea costurilor aferente dobânzii ), care va contribui la menținerea nivelului investițiilor în cazul șocurilor asimetrice majore.
Privind în ansamblu, propunerea Comisie privind bugetul pe termen lung aduce valoare adăugată UE, deoarece CFM 2021-2027 impactează domenii prioritare într-o măsură mai mare decât bugetele naționale, deși bugetul UE este modest în comparație cu bugetele naționale. Astfel, sunt avute în vedere în cadrul CFM 2021-2027 finanțări pentru proiectele de cercetare de vârf, care îi reunesc pe cei mai buni cercetători din întreaga Europă, precum şi instrumentele necesare pentru ca tinerii și întreprinderile mici să profite pe deplin de oportunitățile oferite de piața unică și de economia digitală.
De atunci, Comisia a lucrat în strânsă colaborare cu președințiile prin rotație ale Consiliului și cu Parlamentul European, astfel încât negocierile să avanseze. Conform concluziilor Consiliului European din 20-21 iunie 2019, ar fi trebuit ca înainte de sfârșitul anului 2019 să se ajungă la un acord. Evident că respectarea calendarului propus de Comisia Europeană este vitală pentru toți cei implicați, respectiv toți beneficiarii bugetului UE, dar mai ales pentru studenți, fermieri și cercetători din întreaga Europă.
Într-o comunicare publicată pe 9 octombrie 2019, Comisia Europeană prezenta următoarele principale puncte pe care liderii UE trebuia să le analizeze și la care să indice o direcție pentru a se ajunge la un acord rapid:
un nivel global al finanțării care să corespundă priorităților comune ale Uniunii;
un buget modern care să asigure un echilibru corect între politici și să pună un accent puternic pe valoarea adăugată a UE;
abordare mai transparentă a finanțării bugetului UE și introducerea unor noi surse de venit pentru a sprijini prioritățile și a reduce sarcina asupra contribuțiilor naționale;
mai mare coerență a politicilor, prin asigurarea unei legături mai strânse între finanțare și prioritățile de politică și prin consolidarea instrumentelor care protejează bugetul UE de deficiențele în domeniul statului de drept.
Consiliul European din 17-18 octombrie le-a oferit oportunitate liderilor de a oferi orientări asupra parametrilor cheie ale viitorului cadru financiar multianual, însă rezultatele nu au fost satisfăcătoare.
Astfel că, o nouă întâlnire extraordinară a Consiliului European a avut loc în perioada 19-20 februarie 2020. Se pare că negocierile trenează datorită dezacordului major privind direcționarea prioritară a finanțărilor UE către domenii precum: digitalizarea, mediu şi cercetare, dorința statelor membre dezvoltate (Germania, Olanda şi Danemarca). In schimb, statele membre aflate în curs de dezvoltare își doresc fonduri pentru investiții în agricultură şi infrastructură.
Grupul PPE consideră că propunerea președintelui Consiliului European Charles Michel din 20 februarie privind CFM 2021-2027 se încadrează mult sub așteptările Parlamentului European și ale cetățenilor, deoarece confirmă reducerea finanțărilor pentru agricultură, coeziune, cercetare, investiții în infrastructură, digitalizare, IMM-uri, Erasmus, ocuparea tinerilor, migrație, apărare și multe alte domenii. Unele din aceste reduceri fiind incluse în propunerea inițială a Comisie Europene (reducea fondurile pentru coeziune în avantajul celor pentru gestiunea migrației), altele fiind anunțate de președinția finlandeză (reducerea fondurilor pentru gestiune migrației, digitalizare și « economia verde »), care a deținut președinția rotativă a Consiliului UE în a doua jumătate a anului 2019 și pentru care a primit critici dure din partea grupului PPE. Deși, Comisia propunea modernizarea și consolidarea politicii de coeziune prin intermediul celor trei fonduri: Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune.
Cu toate discuțiile prealabile întâlnirii extraordinare din 20 februarie 2020 ale președintele Consiliului European cu reprezentanții statelor membre, se pare că sunt departe de găsirea unei poziții comune cu privire la CFM 2021-2027. La nivel global, existând discuții cu privire la propunerile de buget între Comisia Europeană care a propus 1,14% din venitul național brut al UE27, Parlamentul European care dorește un buget mai mare de 1,3% și președinția finlandeză cu propunerea de 1,07% din PIB-ul UE27.
Trebuie remarcat faptul că, potrivit PPE, bunul simț pe care mizează președintele Consiliului European pentru ajungerea la un acord în ceea ce privește bugetul pe termen lung al UE nu poate rezolva problemele cu care unele state membre se confruntă şi care au nevoie de sprijinul financiar al UE pentru a le soluționa: reforme structurale, digitalizare, infrastructură, economie verde, migrație, sărăcie, excluziune socială, pierderea diversității, schimbări climatice.
Însă grupul PPE este de acord cu Charles Michel, președintele Consiliului European, că CFM 2021-2027 trebuie să fie în beneficiul tuturor cetățenilor, nu doar al celor din statele membre dezvoltate.
Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord privind bugetul pe termen lung al UE
O analiză retrospectivă a CFM-urle anterioare relevă faptul că acestea se înscriu într-o pantă descendentă, deoarece si CFM 2014-2020 a fost stabilit la un nivel mai redus decât CFM-ul precedent. In ceea ce privește adoptarea acestora, precum şi a actelor legislative sectoriale, toate au fost adoptate cu întârziere, cu impact nefavorabil asupra punerii în aplicare a programelor.
Ținând cont de contextul politic actual, CFM 2021-2027 ar trebui să acorde Uniunii resursele necesare pentru a stimula creșterea economică sustenabilă, cercetarea și inovarea, pentru a aborda în mod eficace provocările legate de migrație, schimbările climatice şi pierderea biodiversității pentru a combate șomajul, sărăcia persistentă și excluziunea socială. De asemenea, bugetul pe termen lung al UE trebuie să consolideze și mai mult coeziunea economică, socială și teritorială, securitatea și apărarea UE.
De aceea, PE se opune față de orice reducere a nivelului aferent politicii de coeziune, politicii agricole comune și politicii comune în domeniul pescuitului. In acest context, evident că este împotriva oricăror reduceri radicale care vor avea un impact negativ asupra naturii și obiectivelor acestor politici, precum reducerile propuse pentru Fondul de coeziune, pentru Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, pentru Fondul social european Plus (FSE+).
Astfel că, printre solicitările PE privind CFM 2021-2027 s-au înscris:
majorarea bugetului pentru programul Orizont Europa, astfel încât să ajungă la 120 miliarde EUR la prețurile din 2018,
menținerea finanțării pentru politica de coeziune a UE aferentă UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali,
triplarea bugetului actual pentru programul Erasmus+,
menținerea finanțării pentru politica agricolă comună (PAC) aferentă UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali,
dublarea finanțării actuale pentru programul LIFE+,
creșterea alocării pentru Fondul InvestEU,
majorarea nivelului de finanțare pentru transport și infrastructură prin intermediul programului Mecanismul pentru interconectarea Europei (MIE-transport),
dublarea finanțării specifice pentru IMM-uri (comparativ cu COSME) în programul privind piața unică, pentru a sprijini accesul pe piețe, a îmbunătăți condițiile de desfășurare a activității și competitivitatea întreprinderilor și a promova antreprenoriatul,
majorarea suplimentară a programului privind piața unică,
dublarea nivelului propus de finanțare pentru programul antifraudă al UE și creșterea nivelului de finanțare pentru programul Fiscalis,
introducerea unei alocări specifice pentru turismul sustenabil;
consolidarea suplimentară a programului spațial european,
dublarea resurselor pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor în cadrul FSE+ (comparativ cu actuala Inițiativă privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor),
majorarea finanțării actuale pentru programul Europa creative,
stabilirea, în funcție de modificările menționate anterior, a pachetelor financiare ale tuturor celorlalte programe la nivelul propus de Comisie, inclusiv pentru MIE-Energie, MIE-Digital, programul Europa digitală, Fondul european de apărare și ajutorul umanitar.
PE saluta în 2018 arhitectura generală a mecanismelor de flexibilitate din cadrul CFM 2021-2027 propusă de Comisia Europeană şi accepta structura generală de șapte rubrici ale CFM. In ceea ce privește structura și componența celor 37 de noi programe propuse de Comisie în locul celor 58 existente în cadrul vechiului CFM, PE consideră că va fi stabilită în cursul adoptării actelor legislative sectoriale aplicabile.
Din perspectiva grupului PPE, datorită provocărilor de astăzi cu care se confruntă Uniunea Europeană, bugetul pe termen lung al UE trebuie să includă în special creșterea finanțărilor pentru cercetare, Erasmus+, finanțări specifice pentru întreprinderile mici și mijlocii, creșterea bugetului pentru programul Orizont Europa, creșterea finanțării pentru politica de coeziune a UE aferentă UE-27, creșterea bugetului pentru politica agricolă comună. De altfel, grupul PPE, prin intermediul reprezentantului său José Manuel Fernandez din cea de-a 8 legislatură a PE, și-a afirmat susținerea cadrului financiar multianual aprobat în precedenta legislatură.
Concluzionând, se pare că provocările digitalizării și schimbărilor climatice, consecințele retragerii Regatului Unit cu care se confruntă Europa sunt prea mult pentru cei care decid bugetul UE şi, de ce nu, extrapolând, soarta cetățenilor europeni.
In acest ritm, se pare că la începutul anului 2021 nu va exista un buget al UE, ceea ce înseamnă că nu va exista program Erasmus, nici finanțare pentru cercetare, dezvoltare regională sau protecția frontierelor. Conform președintele Juncker: cadrul financiar 2021-2027 este bugetul pentru ultima șansă pentru Europa.
Anexa
Cadrul financiar multianual pentru perioada 2021-2027
– propunerea Comisie Europene –
1. CERCETARE ȘI INOVARE – Orizont Europa
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente milioane EUR
Pachetul pentru Orizont Europa 97 600*
Pachetul pentru Programul Euratom pentru cercetare și formare 2 400
Pachetul total pentru 2021-2027 100 000*
* Acest pachet include 3,5 miliarde EUR alocate prin Fondul InvestEU și 10 miliarde EUR pentru susținerea cercetării și inovării în sectorul alimentar, al agriculturii, al dezvoltării rurale și al bioeconomiei.
2. CERCETARE ȘI INOVARE – Programul Euratom pentru cercetare și formare
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente milioane EUR
Pachetul pentru Orizont Europa 97 600*
Pachetul pentru Programul Euratom pentru cercetare și formare 2 400
Pachetul total pentru 2021-2027 100 000*
Cifre în prețuri curente milioane EUR
Pachetul total pentru 2021-2027 6 070
3. CERCETARE ȘI INOVARE – ITER – Reactorul termonuclear experimental international
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente milioane EUR
Pachetul total pentru 2021-2027 6 070
4. INVESTIȚIILE STRATEGICE EUROPENE – InvestEU
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente milioane EUR
Componentă Garanție bugetară Investiții mobilizate (estimări)
Infrastructura sustenabilă 11 500 185 000
Cercetare și inovare 11 250 200 000
Investiții sociale și competențe 4 000 50 000
Întreprinderi mici și mijlocii 11 250 215 000
Total 38 000 650 000
Cifre în prețuri curente milioane EUR
Pachetul total pentru 2021-2027 15 725*
din care:
Provizionarea Fondului de garantare 15 200*
Asistența pentru dezvoltarea de proiecte 525
* Acest pachet include 1 miliard EUR reprezentând restituirile așteptate de la actualele instrumente financiare
5. INVESTIȚIILE STRATEGICE EUROPENE – Mecanismul pentru interconectarea Europei
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente milioane EUR
Pachetul total pentru 2021-2027 42 265
Sectorul digital 3 000
Energie 8 650
Transporturi 30 615
din care:
Pachetul general 12 830
Contribuția din Fondul de coeziune 11 285
Sprijinul pentru mobilitatea militară 6 500
6. INVESTIȚIILE STRATEGICE EUROPENE – Programul Europa digital
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente milioane EUR
Pachetul total pentru 2021-2027 9 194
7. PIAȚA UNICĂ – Programul privind piaţa unică
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente milioane EUR
Pachetul total pentru 2021-2027 6 089*
din care:
Competitivitate și întreprinderi mici și mijlocii (COSME) 3 000*
Siguranță alimentară 1 680
Statistici 552
Servicii financiare 528
Consumatori 188
Concurență 140
* Acest pachet include 2 miliarde EUR alocate prin fondul InvestEU .
8. PIAȚA UNICĂ – Programul UE de combatere a fraudei
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente milioane EUR
Pachetul total pentru 2021-2027 181
9. PIAȚA UNICĂ – FISCALIS – Cooperarea în domeniul fiscal
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente milioane EUR
Pachetul total pentru 2021-2027 270
10. PIAȚA UNICĂ – VAMA – Cooperarea în domeniul vamal
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente milioane EUR
Pachetul total pentru 2021-2027 950
11. SPAȚIU – Programul spațial European
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 16 000
12. DEZVOLTARE REGIONALĂ ȘI COEZIUNE – Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 273 000
din care:
Fondul european de dezvoltare regională 226 308
din care:
Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă 215 172
Cooperare teritorială europeană 9 500
Regiunile ultraperiferice și zonele cu densitate redusă a populației 1 637
Fondul de coeziune 46 692
din cadre contribuția la MIE din domeniul transporturilor 11 285
Notă: totalul nu corespunde din cauza rotunjirilor.
13. DEZVOLTARE REGIONALĂ ȘI COEZIUNE – Sprijinirea comunității cipriote turce
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 240
14. UNIUNEA ECONOMICĂ ȘI MONETARĂ – Programul de sprijin pentru reforme
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 25 000
din care:
Instrumentul de realizare a reformelor 22 000
Mecanismul de convergență 2 160
Instrumentul de asistență tehnică 840
15. UNIUNEA ECONOMICĂ ȘI MONETARĂ – Funcția europeană de stabilizare a investițiilor pentru uniunea economică și monetară
CUANTUMUL ANUAL ORIENTATIV
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Subvenționarea ratei dobânzii 600*
* Această subvenționare a ratei dobânzii va fi finanțată prin venituri alocate externe provenind din contribuțiile statelor membre din zona euro ce corespund unei cote din veniturile monetare (senioraj).
16. UNIUNEA ECONOMICĂ ȘI MONETARĂ – PERICLES – Protecția monedei euro împotriva falsificării
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 8
17. INVESTIȚII ÎN CAPITALUL UMAN, ÎN COEZIUNEA SOCIALĂ ȘI ÎN VALORILE EUROPENE – Fondul social european+
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 101 174
din care:
Fondul social european 100 000
Ocuparea forței de muncă și inovare socială 761
Sănătate 413
18. INVESTIȚII ÎN CAPITALUL UMAN, ÎN COEZIUNEA SOCIALĂ ȘI ÎN VALORILE EUROPENE – Erasmus+
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 30 000
19. INVESTIȚII ÎN CAPITALUL UMAN, ÎN COEZIUNEA SOCIALĂ ȘI ÎN VALORILE EUROPENE – Corpul european de solidaritate
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 1 260
20. INVESTIȚII ÎN CAPITALUL UMAN, ÎN COEZIUNEA SOCIALĂ ȘI ÎN VALORILE EUROPENE – Justiție, drepturi și valori
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru perioada 2021-2027 947
din care:
Drepturi și valori 642
Justiție 305
21. INVESTIȚII ÎN CAPITALUL UMAN, ÎN COEZIUNEA SOCIALĂ ȘI ÎN VALORILE EUROPENE – Europa creativă
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru perioada 2021-2027 1 850
din care:
MEDIA 1 200
Cultură 650
22. AGRICULTURA ȘI POLITICA MARITIMĂ – Fondul european de garantare agricolă și Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru perioada 2021-2027 365 005
din care:
Fondul european de garantare agricolă 286 195
Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală 78 811
23. AGRICULTURA ȘI POLITICA MARITIMĂ – Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru perioada 2021-2027 6 140
24. AGRICULTURA ȘI POLITICA MARITIMĂ – Acorduri internaționale în domeniul pescuitului
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru perioada 2021-2027 990
25. MEDIU ȘI POLITICI CLIMATICE – LIFE – Programul UE pentru mediu și politici climatice
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru perioada 2021-2027 5 450
din care:
Mediu 3 500
Climă 1 950
26. MIGRAȚIE – Fondul pentru azil și migrație
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027*
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru perioada 2021-2027 10 415
* A se vedea, de asemenea, pachetul financiar destinat Fondului de gestionare integrată a frontierelor, în valoare de 9 318 milioane EUR.
27. GESTIONAREA FRONTIERELOR – Fondul de gestionare integrată a frontierelor
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027*
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru perioada 2021-2027 9 318
din care:
Gestionarea frontierelor și vize 8 018
Echipamente de control vamal 1 300
* A se vedea, de asemenea, pachetul financiar destinat Fondului pentru azil și migrație, în valoare de 10 415 milioane EUR.
28. SECURITATE – Fondul pentru securitate internă
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru perioada 2021-2027 2 500
29. SECURITATE – Dezafectarea unor instalații nucleare în Lituania
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru perioada 2021-2027 552
30. SECURITATE – Securitate nucleară și dezafectare
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru perioada 2021-2027 626
din care:
Asistența pentru Bulgaria 63
Asistența pentru Slovacia 55
Dezafectarea siturilor Comisiei 348
Siguranța nucleară și garanții nucleare 160
31. APĂRARE – Fondul european de apărare
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru perioada 2021-2027 13 000
din care:
Cercetarea 4 100
Dezvoltarea capabilităților 8 900
32. RĂSPUNSUL ÎN CAZ DE CRIZĂ – rescEU – Mecanismul de protecție civilă al Uniunii
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 1 400
33. ACȚIUNE EXTERNĂ – Instrumentul de vecinătate, dezvoltare și cooperare internațională
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 89 500
34. ACȚIUNE EXTERNĂ – Ajutor umanitar
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 11 000
35. ACȚIUNE EXTERNĂ – Politica externă și de securitate comună
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 3 000
36. ACȚIUNE EXTERNĂ – Cooperarea cu țările și teritoriile de peste mări
(inclusiv cu Groenlanda)
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 500
37. ASISTENȚA PENTRU PREADERARE – Instrumentul de asistenţă pentru preaderare
ALOCAREA BUGETARĂ PROPUSĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 14 500
INSTRUMENTE ÎN AFARA PLAFOANELOR DIN CADRUL FINANCIAR MULTIANUAL
1. INSTRUMENTE SPECIALE – Rezerva pentru ajutoare de urgență
CUANTUMUL MAXIM ANUAL PROPUS
Cifre în prețuri din 2018 Milioane EUR
Cuantumul maxim anual 600
2. INSTRUMENTE SPECIALE – Fondul de solidaritate al Uniunii Europene
CUANTUMUL MAXIM ANUAL PROPUS
Cifre în prețuri din 2018 Milioane EUR
Cuantumul maxim anual 600
3. INSTRUMENTE SPECIALE – Fondul european de ajustare la globalizare
CUANTUMUL MAXIM ANUAL PROPUS
Cifre în prețuri din 2018 Milioane EUR
Cuantumul maxim anual 200
4. ÎN AFARA BUGETULUI – Instrumentul financiar european pentru pace
Instrumentul financiar european pentru pace este un instrument „extrabugetar”.
Cifre în prețuri curente Milioane EUR
Pachetul financiar total pentru 2021-2027 10 500
